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村规民约让乡风文明“蓬勃绽放”

2019-10-30 09:01 半岛网-半岛都市报阅读 (108911) 扫描到手机

文/樊树林

国新办10月29日举行发布会,农业农村部和中央文明办有关负责人介绍《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》时指出,村规民约是村民自我管理、自我教育、自我监督的行为规范,介于法律和道德之间,更多的是发挥道德约束作用,对于村规民约当中带有歧视性和违法的内容要及时纠正和废除。(10月29日中新网)

“乡风淳,乡村兴”。我国是一个农耕文明长期浸润的国度,由此形成了“安土重迁”的熟人型乡土社会格局。费孝通先生在《乡土中国》中说:“这是一个熟悉的社会,没有陌生人的社会。熟悉是从时间里、多方面、经常的接触中所发生的亲密感觉。这感觉是无数次的小摩擦里陶冶出来的结果。”而村规民约是内生于乡村社会的价值形式,是建制村内全体村民共同认可、共同遵循的行为准则。无数事实证明,一个村内有广泛群众认同性的村规民约,乡村治理更容易被群众接受,也更容易在乡村振兴和乡风文明建设中发挥约束力,让乡风文明“蓬勃绽放”,不断增强群众的获得感和幸福感。

作为村民自治制度,村规民约这些年在乡村文明发展中起到很强的推动作用——无论是“遏制天价彩礼”的村规,还是整治“婚丧嫁娶大操大办”的民约,毫无疑问都发挥了“推土成丘”的功能,都是值得肯定和点赞的事情。然而,个别地方的村规民约完全是一种“形式主义”,成为“面子工程”;一些地方的村规民约内容涉嫌违法违规,对亲情伦理缺乏关怀,容易伤害群众的感情;还有的村规民约内容冗长繁杂,文字佶屈聱牙,甚至没和村民见面,没有征求意见就堂而皇之出炉,这些都是乡村文明建设和治理必须面对的“课题”。而对于村规民约当中歧视性和违法的内容要及时纠正和废除等,正是基于这些年个别地方村规民约走偏的一种矫正。

村规民约承载着沉甸甸的乡土记忆,是中国村落传统文化、乡风文明、集体道德和现实生活的真实投影。因此各地应根据《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》对村规民约的制定进行“立规”,将指导规范村规民约工作作为加强农村基层社会治理的重要内容。同时,必须具备法治思维,严格杜绝用村规民约代替法律;同时,坚持“从群众中来、到群众中去,让群众参与”的原则,在制定的程序环节中得到群众认可和支持。另外,还必须完善村规民约的备案和审批制度,让村规民约真正成为乡村振兴的助推器,乡风文明的催化剂!

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